Travailler au Parlement européen

Activités parlementaires de M. Justas Paleckis - 6ème législature du Parlement européen (2004-2009)

Activités parlementaires de M. Justas Paleckis - 7ème législature du Parlement européen (2009-2014)

M. Justas Paleckis au Parlement européen, Strasbourg

            Le Parlement européen, également appelé le "Travelling Parliament", est une institution unique en son genre. Un tel surnom se comprend dans la mesure où son fonctionnement et ses activités quotidiennes sont réparties sur plusieurs pays: la Belgique (Bruxelles), la France (Strasbourg) et, dans mon cas, la Lituanie. Aussi étrange que cela puisse paraître, mon travail parlementaire est ainsi marqué par une rotation entre ces trois endroits - trois semaines à Bruxelles, une à Strasbourg et les weekends au bureau à Vilnius. Pour moi, une journée de travail démarre généralement vers 8h30, une demi-heure avant l'heure officielle, afin de lire le courrier, les e-mails et la presse. Les trois semaines à Bruxelles se caractérisent par de nombreuses réunions de groupes politiques et de Commissions, des sessions plénières, des discussions etc. Une journée normale de travail s'achève vers 18h30, mais j'ai été surpris de voir en Novembre de l'année dernière que les sessions plénières de Strasbourg peuvent s'achever à minuit! Il n'y a malheureusement pas assez de temps pour participer à toutes les réunions et conférences organisées au Parlement européen. Il est ainsi triste d'admettre qu'il nous est parfois impossible, à mon équipe et à moi, d'assister à plus d'un tiers des réunions programmées.

             Un des plus importants (et des plus convoités) organe du Parlement européen est la Commission des Affaires Etrangères, à laquelle j'ai été nommée en tant que  membre par le Groupe de l'Alliance Progressiste des Socialistes & Démocrates. Je suis également membre suppléant de la Commission de l'Environnement, de la Santé Publique et de la Sécurité Alimentaire - domaine où l'activité législative et les efforts de l'Union européenne sont les plus intenses. Je travaille depuis 2007 en tant que Vice-président de la Sous-commission "Sécurité et Défense". Outre le travail concernant les affaires des Etats membres et de l'UE dans son ensemble, le Parlement européen est impliqué dans la coopération avec les pays tiers et a mis en place un système de délégations parlementaires. Les plus importantes sont celles pour les Etats-Unis, la Chine et la Russie - et je suis heureux d'avoir été désigné par mon groupe politique pour participer à cette dernière. Enfin, j'ai été élu Vice-président de la Délégation du Parlement européen pour les relations avec la Biélorussie en septembre 2009 avant de devenir membre de la Délégation à l'Assemblée parlementaire Euronest.

            La question importante est : comment parvient-on à tout faire? Et, comme si les tâches susmentionnées ne suffisaient pas, il existe également des intergroupes - tel que celui de la mer Baltique- qui abordent des sujets à la fois passionnants et très importants. A cela il faut encore ajouter les discussions, les réunions de conciliations, les discours etc.

             Les réunions de Strasbourg ont lieu dans un bel et grand hémicycle bleu qui, en plus des députés, est habituellement bondé de touristes, de citoyens en tous genres et de journalistes locaux (jusqu'à deux cent au total). Récemment, un groupe d'hommes d'affaires que j'accueillais m'a fait remarquer que pas un seul des 12 députés lituaniens ne pouvaient être repéré dans l'assemblée. Il est vrai que la salle est souvent à moitié pleine, mais il est important de souligner que si les députés passaient leur journée au sein de l'hémicycle, beaucoup d'autres travaux importants resteraient inachevés.

            Une fois les tâches importantes achevées, les députés retournent à leur bureau et se consacrent à d'autres activités nécessitant leur présence tout en gardant un œil sur la retransmission télévisée des débats de l'hémicycle.

            Les Eurodéputés sont en général épaulés par un ou deux assistants à Bruxelles qui passent au crible une centaine de mails par jours, rédigent des rapports, organisent et adaptent l'emploi du temps de leur député, participent à des réunions etc. Je me déplace normalement seul à Strasbourg pour les sessions plénières.

            Le travail au Parlement européen s'organise principalement autour de groupes politiques. Les trois plus grandes formations du Parlement européen sont le Parti Populaire Européen (PPE), l'Alliance Progressiste des Socialistes et Démocrates (S&D) et enfin l'Alliance des Démocrates et des Libéraux pour l'Europe (ADLE). Les opinions et consensus se forment durant les réunions des groupes politiques et, bien que les députés ne soient pas obligés de suivre la ligne de leur formation, ils la respectent généralement sans considération pour les intérêts d'un quelconque Etat membre. S'il n'existe pas de faction lituanienne en tant que telle au Parlement européen, j'ai néanmoins crée un club informel réunissant les 12 députés lituaniens afin de traiter comme il se doit les sujets représentants un enjeu pour notre pays. 

            L'alliance Progressiste des Socialistes et Démocrates est, avec ses 183 élus, l'une des plus influentes formations politiques du Parlement européen et a été la plus importante pendant des années. Ce groupe inclue des députés venant de divers horizons. On y retrouve des membres de partis Sociaux-démocrates/Chrétiens allemands, scandinaves, du Benelux ainsi que des députés du Labour anglais et du Parti Socialiste français.